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湖南一农户危房报建19载未批,如此荒唐谁来问责?

来源:法治在线新闻频道 编辑:记者程明 特约记者灿 时间:2021-05-31 点击量:
导读: 法治在线新闻频道(记者程明 特约记者灿宜) 日前,记者接到湖南省临湘市(系县级市,隶属岳阳市管辖)长安街道办事处三角坪居委会居民王志君打来的投诉电话。反应称:一家3户、整整5代人未建房,因房屋坍塌,报建19年未获批准。 于是,记者带着种种迷惑不解
法治在线新闻频道(记者程明  特约记者灿宜) 日前,记者接到湖南省临湘市(系县级市,隶属岳阳市管辖)长安街道办事处三角坪居委会居民王志君打来的投诉电话。反应称:一家3户、整整5代人未建房,因房屋坍塌,报建19年未获批准。
于是,记者带着种种迷惑不解的心情专赴实地展开了采访调查――
规划局长奉行:无钱“法”不灵
衣食住行,是每个人在日常生活中必须具备的基本条件,其缺一不可。但作为该市原规划局局长蒋永生而言,“建房就得送礼,否则,谁会给你批!”
王志君告诉记者,一家人住在一栋建国前,由太祖父所建的土坯房中。由于雨淋、风侵、霜冻,加上年长月久的缘故,房屋自然倒塌。我并依照《中华人民共和国土地管理法》第62条规定:
“一户一宅”,于2002年开始申请房屋报建。由于时任规划局长蒋永生认为我没有给他送礼(钱),相关部门均已审批,惟有蒋局长“怀恨在心”,他手中掌握着的大权,始终为“利”而驱使,后来让我一家人无“家”可归,导致家破人亡。
巡视组怒批:干部建私房严重
2014年7月8日,湖南经视《问政》栏目为王志君诉求做了专题报道。时任岳阳市市长盛荣华指示临湘限一周解决。
岂料,一周内解决,却成了“无言的结局。”
2018年11月28日《湖南日报》内参【2018第25期(总第2742期)】以醒目的标题:《危房16年不能重建为哪般》专送岳阳市委书记刘和生。然而,时至今日,王志君建房之梦依然未圆。
2015年,湖南省纪委在该市巡视2个月后,便在《红网》通报指出:“临湘领导干部在城区建私房现象严重。”  
建房之难:只因腐败根深蒂固
记者在采访中了解到,王志君在报建过程中,所在的组、村、镇、房产、国土,包括市控违办主任均已签字同意,负责全市征拆工作的市城建投和一个规划局副局长带领七八个干部在现场测量后也明确签字:“不在红线征收范围内”。王志君所在的组,其他组民已全部实现了“一户一宅”,大部分组民房屋都建在一条直线上,他只在直线中部“填空”,然而,该市规划局却未给他“亮”起绿灯。
根据临湘市人民政府2014年3月份文件,同在三角坪社区,王志君所在的王家组并不在禁建区内。 
2017年8月期间,岳阳市信访局沈副局长组织相关部门召开了会议。问王志君:谁答应了你建房?该街道办党委书记及王志君所在的村支部书记在会上均予以作证称:以前确实承诺王志君在城建投丈量的组民王生春房屋旁、腾出两个宅基地给其两个儿子建房,倒塌的土坯房允许重建给老人住(当时,该市主管城建的副市长也在会上)。沈副局长说,临湘既然有人承诺你建房,你就建吧。
既然各级领导均在会上表示同意建房,王志君以为这次应该没有问题了。但他万万没有想到的是:动工时,吴山等七八个控违工作人员就赶到现场强行阻止。据王志君介绍,那伙人将他团团围住,并对他大打出手,被暴力恣睢伤痕累累,浑身是血,经临湘市第二人民医院诊断:“右足髌骨粉粹性骨折,全身多处软组织挫伤”。
王志君身遭暴力侵权后,患上了严重尿毒症,估计时日不多了。该市政府还派特警强行将他的妻子和儿子羁押至公安局办案中心,连上厕所都不允许。他的两个儿子也各自离婚;王志君妻子被特警非法羁押至公安局办案中心,凸露出在依法治国的之下,人民警察成为了助纣为虐的私人工具。
王志君称,希望在他有生之年,有关部门能依据《国土法》等法律法规按“一户一宅”要求,将城建投2012年现场丈量的同组王生春房屋旁两个宅基地批复给其两个儿子建房;倒塌的老房允许重建给老人居住。同时,赔偿其被打伤医疗费、误工费等损失等,并追究打人的公职人员的责任,如果涉嫌犯罪,应承担相应的刑事责任。         
“不允许我建房,却在同一社区的市规划局蒋永生局长分别购买水田建了一栋三层小楼和一栋豪华别墅,还有其他地方有房产商铺。根据临湘市人民政府2014年3月份文件,同在三角坪社区,蒋局长所在的莲花组为禁建区,而他所在的王家组并不在禁建区内。其中离他老宅40米左右的廖某某(外来人)建房是蒋局长亲自批的。为什么蒋局长批一个外来人建房,而不批他一个土生土长的本村人建房?在临湘建房得送钱给局长,不按法规正常批建,这在本埠坊间已是一个公开的秘密,上级纪委若稍作暗访即可而知”  。王志君怒发冲冠地说。
王志君儿子提供的一张现场图显示,王家组村民建在一条直线上的有一排房子。王志君说,这些都是2002年后建的,其中2006年一个外村人廖某某建房,离他家宅基地只隔4座房。临湘纪委后面证明这栋房是蒋亲自批的字。    
据王志君透露,临湘市城建投在2010年8月12日在未公告、组民未授权等程序不合法的情况下,违反《国土法》“集体土地不能用做房产开发”的规定,以开发《湘北花园》房产开发为由,与临湘市长安街道办三角坪居委会和王家组,私下签了一个征收王家组51亩农田的违法协议。       
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
但令人匪夷所思的是11年过去了,也尚未返耕,涉嫌违规批地和违法占用土地,此与中央严禁地方政府“囤地”的规定相违背。
《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中强调:“保护耕地的力度只能加强,不能削弱。”


王志君还告诉记者,如果报建能否审批,必须将我赖以生存的3.5亩农田卖给开发商,才同意批复我两个儿子宅基地建房。
针对群众反应公务员违法私建的强烈的问题,为何我市市政府拒绝公布名单、尚不拆违问责?王志君始终百思不得其解!
《行政机关公务员处分条例》第二十三条:有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
记者手记:采访结束后,沉重的心犹似山岳。房屋倒塌后的申报审批,为何在长达19年的今天批复仍是“黄粱一梦”?无疑,该市的执政为民蒙上了一层厚厚的腐败之尘,无不令人忧心忡忡,愁绝唏嘘。
衣食住行,是每个人在日常生活中必须具备的基本条件,其缺一不可。19年的流离失所,无“家”可归的感受,当地政府是否又换位思考过:“感同深受”――莫己知也,斯己而已矣?
无论是从“安居工程”、还是“民生工程”或“一户一宅”上而言,均无半点理由拒绝报建批复,又何况是五代人未曾建房、三代人“窝”在一室呢!
立党为公,执政为民,为百姓树立一颗痌瘝在抱之心,是每一位“公仆”应具备的“根蒂”情怀,并植入理念之髓,方是“不忘初心,牢记使命”之初衷。
一边对报建者实施打击报复;一边置舆论监督于罔闻。如此执政,依法治国又从何谈起?
启动问责机制,实施责有攸归,不啻是给报建者送去了一丝慰藉,尤为重要的是提高了政府在人民心中的公信力、同时为法治中国的推进及廉政建设提供了有力保重。只有这样,风清气正的执政环境才会如惠风一样――“拂”满人心。
责任编辑:记者程明 特约记者灿

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